• Se proponen unas nuevas reglas de explotación que consiguen estabilizar los trasvases y minimizar las situaciones de excepcionalidad hidrológica.
• La cabecera del Tajo sufre una inestabilidad estructural que las reglas vigentes no resuelven. La solución pasa por permitir que Entrepeñas y Buendía ejerzan plenamente su capacidad de regulación.
• Las reglas propuestas por la Cátedra del Tajo UCLM-SOLISS cuentan con el apoyo de la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha.

El análisis de las actuales reglas de explotación del trasvase Tajo-Segura lleva a la conclusión de que no son capaces de cumplir su función esencial: reducir la excepcionalidad hidrológica y proporcionar estabilidad interanual. Los embalses de Entrepeñas y Buendía no recuperan niveles durante los años húmedos porque las fases de abundancia se utilizan para aumentar los envíos en lugar de para recuperar reservas.

“Como consecuencia, cada periodo seco comienza con niveles insuficientes, lo que genera una situación de excepcionalidad casi permanente y una falta de estabilidad en los trasvases”, ha señalado Antonio de Lucas, investigador de la Cátedra del Tajo UCLM-SOLISS, ingeniero de Caminos, Canales y Puertos y doctor en Hidrología en el marco de la conferencia ¿Por qué hay que modificar las Reglas de Explotación del Trasvase Tajo-Segura? ¿Cómo hacerlo?, realizada el 3 de diciembre en Toledo. Este acto forma parte del ciclo de conferencias Investigando el Tajo, organizadas por la Cátedra del Tajo en colaboración con la Real Fundación de Toledo.

Las actuales reglas, modificadas en 2021, partían de un diagnóstico correcto, pero el articulado aprobado no dotaba de los medios necesarios para alcanzar los objetivos marcados. La excepcionalidad hidrológica se ha mantenido, la estabilidad no ha mejorado y la capacidad reguladora de los embalses ha sido desaprovechada.

Aunque el marco legal —incluido el nuevo Plan Hidrológico del Tajo y su régimen de caudales ecológicos— obliga a revisar las Reglas de Explotación, la necesidad del cambio responde también a la lógica del funcionamiento del propio sistema. No es posible garantizar un régimen estable de trasvases si la cabecera del Tajo no puede ejercer su función reguladora.

En resumen, las conclusiones a las que llega la Cátedra del Tajo UCLM-SOLISS, son claras:

• Las Reglas de Explotación son un instrumento técnico y deben analizarse como tal.
• Las reglas actuales no cumplen su función esencial: reducir la excepcionalidad hidrológica y proporcionar estabilidad interanual.
• Es posible diseñar reglas eficaces sin modificar la legislación, permitiendo que los embalses recuperen niveles en los años húmedos.
• El volumen trasvasado debe ser la consecuencia de una buena gestión, no una cifra fijada previamente.
• La hidrología es el límite operativo real del sistema; ignorarla genera inestabilidad y perjuicios tanto en la cuenca cedente como en la receptora.

Centrar el debate en la gestión de la cabecera del Tajo es esencial para evitar diagnósticos distorsionados y garantizar un funcionamiento más estable, realista y sostenible de todo el sistema del Trasvase Tajo-Segura. Bajo estas premisas, la Cátedra del Tajo UCLM-SOLISS ha diseñado las siguientes reglas de explotación, consiguiendo estabilizar los trasvases y minimizar las situaciones de excepcionalidad hidrológica. Manteniendo los embalses siempre en niveles suficientemente altos se consigue respetar su amplia capacidad de regulación, lo que permite garantizar todos los usos del Tajo en años secos.

Esta propuesta, realizada con la colaboración de la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha, ha sido comunicada a la Dirección General del Agua del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico para que sea considerada en el proceso de revisión de las actuales reglas. La Cátedra del Tajo UCLM-SOLISS espera con ello contribuir con datos técnicos a una nueva situación que dé respuesta a los retos de gestión de la cuenca.