Cualquier persona que se asome al r\u00edo Tajo entre Aranjuez y Talavera de la Reina puede percatarse de que, por su aspecto y olor, la calidad de sus aguas no es la m\u00e1s adecuada. As\u00ed lo confirman los datos de control de la calidad realizados por la Confederaci\u00f3n Hidrogr\u00e1fica del Tajo para evaluar el estado ecol\u00f3gico de sus aguas. Las concentraciones de nutrientes (amonio, nitratos y fosfatos) superan ampliamente lo considerado como legalmente aceptable para que el r\u00edo Tajo cumpla con los objetivos ambientales marcados por las legislaciones espa\u00f1ola y europea.<\/p>\n
La entrada en vigor de la Directiva Marco del Agua en el a\u00f1o 2000 supuso un avance en las posibilidades de mejora de la calidad del agua de los r\u00edos europeos. Desde entonces, las administraciones competentes deben coordinarse en la consecuci\u00f3n de los objetivos de buen estado de las masas de agua y en el no deterioro de las mismas. Es decir, a trav\u00e9s de la planificaci\u00f3n hidrol\u00f3gica y mediante programas de medidas, se debe trabajar para que todos los r\u00edos alcancen unos niveles de calidad ambiental en el plazo m\u00e1ximo de 2027, sin posibilidad de m\u00e1s excepciones temporales. B\u00e1sicamente, la Directiva viene a decir a los Estados que, aunque tuvieran r\u00edos muy contaminados o degradados, se les daba un amplio margen para mejorarlos hasta alcanzar un grado \u00f3ptimo (principio de buen estado) y para que se establecieran las condiciones para que no pudieran volver a deteriorarse (principio de no deterioro).<\/p>\n
En el caso del tramo medio del r\u00edo Tajo, entre Aranjuez y Talavera de la Reina, no se detecta que hayan tenido mucho efecto las medidas para la aplicaci\u00f3n de los principios de buen estado y no deterioro. Un an\u00e1lisis pormenorizado de los planes hidrol\u00f3gicos desde 2014 nos permite comprobar que la evoluci\u00f3n del estado ecol\u00f3gico de las doce masas de agua en este tramo nos indica que ninguna alcanza el buen estado y que, en algunos casos, han sufrido deterioro.<\/p>\n
Ante esta realidad, nos hacemos la pregunta de \u00bfqu\u00e9 ocurre en el tramo medio del r\u00edo Tajo para que no exista una mejora de la calidad de sus aguas? \u00bfqu\u00e9 medidas deben realizarse para que esto ocurra? \u00bfes posible que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os se puedan llevar a cabo?<\/p>\n
Es bien conocido que, una de las presiones a gran escala que condiciona la mala calidad de las aguas del tramo medio del r\u00edo Tajo (y de sus afluentes por la derecha) es el tratamiento de las aguas residuales de la Comunidad de Madrid. Esta regi\u00f3n concentra casi 7 millones de habitantes, el 85% de la poblaci\u00f3n de toda la cuenca, que vierten sus aguas residuales tratadas a las cuencas de los r\u00edos Jarama y Guadarrama principalmente. Seg\u00fan un informe que elabor\u00f3 la C\u00e1tedra del Tajo UCLM-SOLISS en 2024<\/a>, la alta cantidad de sus vertidos ocasiona que el 72% del caudal que circula por el r\u00edo Jarama tenga su origen, principalmente, en las depuradoras madrile\u00f1as. Ello hace que las concentraciones de nutrientes (amonio, nitratos y fosfatos) excedan ampliamente los niveles fijados para que sus aguas (y las del r\u00edo Tajo) alcancen el buen estado.<\/p>\n En la investigaci\u00f3n de Bolinches (2021)<\/a> se afirma que son los vertidos de las grandes depuradoras urbanas de la Comunidad de Madrid los principales causantes de los incumplimientos de calidad en el r\u00edo Tajo, con un impacto sensiblemente mayor a otras presiones como la contaminaci\u00f3n difusa agraria o las detracciones de agua por el Trasvase Tajo-Segura. Para abordar esta urgente realidad, el actual Plan Hidrol\u00f3gico del Tajo<\/a> contempla 1.432 millones de euros, el 68% del total, en medidas asociadas a actuaciones de saneamiento y depuraci\u00f3n de agua en la Comunidad de Madrid.<\/p>\n Medidas necesarias de mejora en las depuradoras del r\u00edo Manzanares<\/strong><\/p>\n Entre todas ellas, el Plan Hidrol\u00f3gico se\u00f1ala como medida estrella del Plan de Medidas la mejora del saneamiento y depuraci\u00f3n asociados a las depuradoras de La China, Butarque y Sur, dotado con 898,6 millones y a ejecutar en el periodo 2022-2027. Estas plantas, situadas en la capital madrile\u00f1a (y pertenecientes al Ayuntamiento de Madrid, pero gestionadas por el Canal de Isabel II), tratan las aguas residuales de m\u00e1s de dos millones de habitantes y vierten su efluente al Manzanares, que a su vez desemboca en el Jarama. Debido a deficiencias en su dise\u00f1o, condicionan la calidad del agua del r\u00edo Manzanares, del Jarama y, en consecuencia, del tramo medio del r\u00edo Tajo. Se trata de tres depuradoras obsoletas, que reciben una carga contaminante en t\u00e9rminos de caudal y de concentraciones para la que no est\u00e1n preparadas. Aunque pueda parecer incre\u00edble en pleno siglo XXI y en una de las capitales de la Uni\u00f3n Europea, estas plantas no eliminan nutrientes por v\u00eda biol\u00f3gica y tan solo La China elimina nitr\u00f3geno, pero de una manera ineficiente que ralentiza el proceso de depuraci\u00f3n y hace enviar los excedentes a la depuradora Sur. La situaci\u00f3n se agrava en momentos de lluvia, ya que se realizan vertidos sin haber recibido el tratamiento necesario o sin haber alcanzado los criterios de diluci\u00f3n, dadas las deficiencias a\u00f1adidas en la red de saneamiento y tanques de tormentas. En definitiva, la mejora de estas depuradoras y de la red de saneamiento y tanques de tormenta asociados se consideran medidas cruciales para la mejora de la calidad del agua del r\u00edo Manzanares, bajo Jarama y tramo medio del r\u00edo Tajo.<\/p>\n Estado en el que se encuentra el procedimiento para iniciar las obras de remodelaci\u00f3n de las depuradoras<\/strong><\/p>\n Ya en 2009, a trav\u00e9s de la firma del \u201cProtocolo General de Colaboraci\u00f3n en Ejecuci\u00f3n del Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuraci\u00f3n 2007- 2015\u201d entre el entonces Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y el Ayuntamiento de Madrid se estableci\u00f3 que la Administraci\u00f3n General del Estado (el Ministerio) ejecutar\u00eda y financiar\u00eda las actuaciones de mejora en estas depuradoras. Ello gener\u00f3 que fueran estas obras declaradas de Inter\u00e9s General del Estado por la Ley 26\/2009<\/a> de Presupuestos Generales.<\/p>\n A pesar de que en 2020 se procedi\u00f3 al proceso de informaci\u00f3n ambiental<\/a>, que desde diciembre de 2022 cuentan con declaraci\u00f3n de impacto ambiental<\/a> positiva y que han sido redactados y publicados en mayo de 2023 los respectivos anteproyectos<\/a> por el Ministerio de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y Reto Demogr\u00e1fico (con un presupuesto de 1.184 millones de euros), actualmente estas medidas se encuentran en un impass<\/em> preocupante. Casi dos a\u00f1os despu\u00e9s, el acuerdo final entre la administraci\u00f3n madrile\u00f1a y la administraci\u00f3n central respecto a c\u00f3mo y qui\u00e9n debe pagar las obras est\u00e1 retrasando de una manera alarmante las posibilidades de mejora de la calidad de las aguas de los r\u00edos Manzanares, Jarama y Tajo, en lo que ya ha sido calificado como batalla pol\u00edtica<\/a>. Y es que, el paquete total de las obras est\u00e1 estimado en cuatro a\u00f1os y cuatro meses o, lo que es lo mismo, si se empezase hoy mismo, hasta julio de 2029 no se ver\u00edan terminadas. Un tiempo inasumible dada la situaci\u00f3n cr\u00edtica del r\u00edo y que supera ampliamente el plazo de 2027 que establece la Directiva Marco del Agua. Recu\u00e9rdese que el Reino de Espa\u00f1a fue condenado en julio de 2018 al pago de multas coercitivas de 10,95 millones de euros por cada semestre de retraso en el cumplimiento de la Directiva 91\/271\/CEE, de aguas residuales urbanas y una multa a tanto alzado de 12 millones de euros y que el previsible incumplimiento de la Directiva Marco del Agua en 2027 traer\u00e1 nuevas condenas.<\/p>\n \u00a0<\/strong>Responsabilidad para la mejora de la calidad de las aguas<\/strong><\/p>\n En definitiva, contestando a las preguntas que nos hac\u00edamos m\u00e1s arriba, el r\u00edo Tajo en su tramo medio est\u00e1 sometido a m\u00faltiples presiones, siendo la presi\u00f3n fundamental los vertidos de las depuradoras de la Comunidad de Madrid, que condicionan la calidad de sus aguas y que hacen que su mal estado no evolucione a mejor o que incluso y puntualmente se deteriore a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n Para cambiar esta situaci\u00f3n, en aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n, se han establecido en el Plan Hidrol\u00f3gico del Tajo 2022-2027 un paquete de medidas destinadas a mejorar la depuraci\u00f3n y saneamiento, centradas principalmente en la Comunidad de Madrid. Entre ellas, la mejora de las depuradoras de La China, Butarque y Sur, dada su ineficacia para el tratamiento de importantes caudales y alta concentraci\u00f3n de contaminantes, se consideran como esenciales para la mejora de la calidad de las aguas de los tramos bajos del r\u00edo Manzanares y Jarama, as\u00ed como del tramo medio del r\u00edo Tajo.<\/p>\n Dado el par\u00f3n administrativo en el que se encuentra esta medida, debido a la falta de acuerdo entre administraciones sobre qui\u00e9n debe pagar las obras, esta mejora de la calidad de las aguas de los r\u00edos asociados no va a producirse en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Por un lado, la Directiva Marco del Agua establece la necesaria recuperaci\u00f3n de costes, siguiendo la premisa de quien contamina paga, permitiendo ciertas exenciones (art\u00edculo 9.4). La recuperaci\u00f3n de los costes mediante su imputaci\u00f3n al contaminador cumple funciones esenciales para una buena gesti\u00f3n del agua. En primer lugar, persigue un objetivo de justicia distributiva: quien cause da\u00f1os medioambientales o amenace de forma inminente con causar tales da\u00f1os ha de sufragar, en principio, el coste de las medidas preventivas o reparadoras necesarias, evitando su traslado a otros agentes. Por otro, la pol\u00edtica de precios del agua debe proporcionar incentivos adecuados para que los usuarios utilicen de forma eficiente los recursos h\u00eddricos y, por tanto, contribuyan a los objetivos medioambientales de la directiva. Siendo la administraci\u00f3n local la competente en esta materia, \u00bfdeber\u00eda el Ayuntamiento de Madrid hacerse cargo de la financiaci\u00f3n de las obras, o al menos de parte de ellas, repercutiendo el coste de la amortizaci\u00f3n a los usuarios a trav\u00e9s de las tarifas?<\/p>\n Por otro, hasta el a\u00f1o 2019 las declaraciones de inter\u00e9s general del Estado ven\u00edan implicando, en algunos casos, una financiaci\u00f3n a fondo perdido por el conjunto de los espa\u00f1oles a trav\u00e9s de los Presupuestos Generales del Estado. \u00bfDeber\u00eda, hasta entonces, hacerse cargo de parte de las obras la Administraci\u00f3n General del Estado? Sin embargo, desde 2020 en el Ministerio de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y Reto Demogr\u00e1fico se aboga por minimizar este tipo de obras para impulsar una mejor recuperaci\u00f3n de costes por mecanismos finalistas y con cargo a los beneficiarios. En este caso concreto, en 2023, en el Programa de Medidas del Plan Hidrol\u00f3gico del Tajo, la Administraci\u00f3n General del Estado compromete 898,6 millones para estas obras, lo que no exime la recuperaci\u00f3n de costes. Parece claro, por tanto, que es necesario que Ministerio y Ayuntamiento de Madrid lleguen a un acuerdo que desatasque el actual bloqueo y garantice una adecuada recuperaci\u00f3n de los costes conforme a los principios y objetivos legalmente establecidos. El buen estado de la calidad de las aguas es una obligaci\u00f3n legal que no deber\u00eda estar a merced de desacuerdos pol\u00edticos y que necesita de actuaciones cuanto antes.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cualquier persona que se asome al r\u00edo Tajo entre Aranjuez y Talavera de la Reina puede percatarse de que, por su aspecto y olor, la calidad [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4087,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,1],"tags":[22,17,18,33,31,12,34],"class_list":["post-4084","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-catedra-del-tajo","category-notas-de-prensa","tag-calidad-de-las-aguas","tag-contaminacion","tag-jarama","tag-manzanares","tag-planes-hidrologicos","tag-tajo","tag-tratamiento-de-aguas-residuales"],"yoast_head":"\n