{"id":4077,"date":"2025-02-12T11:16:43","date_gmt":"2025-02-12T10:16:43","guid":{"rendered":"https:\/\/catedradeltajo.es\/?p=4077"},"modified":"2025-02-12T11:39:13","modified_gmt":"2025-02-12T10:39:13","slug":"resumen-del-informe-de-la-comision-europea-sobre-la-aplicacion-de-la-directiva-marco-del-agua-en-los-terceros-planes-hidrologicos-en-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/catedradeltajo.es\/en\/resumen-del-informe-de-la-comision-europea-sobre-la-aplicacion-de-la-directiva-marco-del-agua-en-los-terceros-planes-hidrologicos-en-espana\/","title":{"rendered":"Resumen del Informe de la Comisi\u00f3n Europea sobre la Aplicaci\u00f3n de la Directiva Marco del Agua en los terceros planes hidrol\u00f3gicos en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"<p>El informe analiza los terceros planes hidrol\u00f3gicos de cuenca en Espa\u00f1a, con especial atenci\u00f3n a las cuencas del Ebro, Guadalquivir, J\u00facar, Segura y Guadiana, pero sin incluir la del Tajo. A continuaci\u00f3n, hemos recogido algunas cuestiones del informe. Para un mejor an\u00e1lisis, recomendamos su lectura completa.<\/p>\n<p><strong>Presiones e impactos<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>La contaminaci\u00f3n difusa por nutrientes de la agricultura, la contaminaci\u00f3n puntual de aguas residuales urbanas, as\u00ed como los h\u00e1bitats alterados por cambios morfol\u00f3gicos son los m\u00e1s significativos, aunque han disminuido respecto al ciclo anterior.<\/li>\n<li>La captaci\u00f3n de agua sigue siendo un problema muy significativo en gran parte de Espa\u00f1a, con riesgos crecientes de desertificaci\u00f3n y sequ\u00edas prolongadas por el cambio clim\u00e1tico.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Estado ecol\u00f3gico y qu\u00edmico de las masas de agua superficiales<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Estado ecol\u00f3gico<\/strong>: El 58% de las masas de agua alcanza el buen estado, mejorando en dos puntos respecto al ciclo anterior.<\/li>\n<li><strong>Estado qu\u00edmico<\/strong>: El 90% cumple con los est\u00e1ndares, aunque hay dudas sobre la inclusi\u00f3n de todas las sustancias prioritarias en los programas de monitoreo.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Estado de las masas de agua subterr\u00e1neas<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Estado cuantitativo<\/strong>: Un 25% no alcanza el buen estado, la mayor proporci\u00f3n en Europa, y un 28,5% est\u00e1 en riesgo de incumplimiento en 2027. La sobreexplotaci\u00f3n es la principal causa. El uso m\u00e1s com\u00fan del agua subterr\u00e1nea es la agricultura (65% de las masas que no alcanza el buen estado).<\/li>\n<li><strong>Estado qu\u00edmico<\/strong>: El 43% no cumple los est\u00e1ndares, principalmente por contaminaci\u00f3n difusa de la agricultura. No todas las sustancias de riesgo se monitorizan en todas las demarcaciones. Los pesticidas no se monitorizan en el 80 % de las demarcaciones.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Gobernanza y planificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Se ha mejorado la participaci\u00f3n p\u00fablica, pero falt\u00f3 retroalimentaci\u00f3n sobre c\u00f3mo se consideraron los comentarios.<\/li>\n<li>No hay una coordinaci\u00f3n plena entre los planes hidrol\u00f3gicos y los planes de inundaciones, lo que limita las sinergias entre ambas directivas.<\/li>\n<li>Existen brechas en la evaluaci\u00f3n de 42 sustancias qu\u00edmicas para alcanzar los objetivos ambientales.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Aguas superficiales<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Las principales presiones provienen de la agricultura (47,5% del territorio) y las aguas residuales urbanas. La ganader\u00eda intensiva tambi\u00e9n genera una gran producci\u00f3n de purines.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Monitoreo<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Se ha incrementado el monitoreo general, pero persisten deficiencias en algunos elementos de calidad, especialmente en los fisicoqu\u00edmicos.<\/li>\n<li>Se ha reducido la evaluaci\u00f3n de ciertos indicadores biol\u00f3gicos en lagos y r\u00edos.<\/li>\n<li>El 35,4% de los r\u00edos, 30% de los lagos, 51,4% de las aguas costeras y 47,8% de las aguas transicionales no usan los RBSPs para la clasificaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Una vez visto el diagn\u00f3stico que hace la Comisi\u00f3n, a continuaci\u00f3n, reproducidos la traducci\u00f3n de las recomendaciones que se hacen para Espa\u00f1a:<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li><strong> Recomendaciones de la Directiva Marco del Agua (DMA)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Cabe destacar que varias de las recomendaciones incluidas a continuaci\u00f3n han sido identificadas por las propias autoridades espa\u00f1olas como \u00e1reas de mejora en las <strong>Directrices Estrat\u00e9gicas para el Agua y el Cambio Clim\u00e1tico<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Recomendaciones \u2013 Espa\u00f1a deber\u00eda:<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Acelerar los esfuerzos y aumentar la ambici\u00f3n<\/strong> para minimizar la brecha de cumplimiento lo m\u00e1ximo posible para 2027. Esto implica:<br \/>\na) Garantizar la <strong>informaci\u00f3n completa<\/strong> sobre el consumo de aguas superficiales y subterr\u00e1neas por parte de todos los usuarios. Los planes hidrol\u00f3gicos de cuenca (PHC) deben proporcionar <strong>estimaciones claras<\/strong> sobre los usos consuntivos, sus proporciones y tendencias. Adem\u00e1s, Espa\u00f1a debe abordar de manera m\u00e1s efectiva las <strong>extracciones ilegales de agua<\/strong> en la agricultura y otros sectores mediante un monitoreo m\u00e1s estricto y sanciones m\u00e1s severas.<br \/>\nb) Cumplir plenamente con las disposiciones de la DMA respecto a la <strong>revisi\u00f3n peri\u00f3dica de permisos y controles<\/strong> de todas las actividades que afecten a las masas de agua, como captaciones, embalses, vertidos y obras hidromorfol\u00f3gicas. Se debe establecer un r\u00e9gimen sancionador <strong>eficaz, disuasorio y proporcionado<\/strong>. Espa\u00f1a deber\u00eda considerar <strong>revisar la legislaci\u00f3n existente<\/strong> que exime a peque\u00f1as captaciones de la obligaci\u00f3n de obtener permisos, con el fin de gestionar mejor sus impactos acumulativos.<br \/>\nc) <strong>Armonizar el an\u00e1lisis de brechas<\/strong> en los diferentes planes hidrol\u00f3gicos de cuenca para mejorar la transparencia, asegurar la comparabilidad entre regiones y orientar mejor las medidas necesarias para cerrar la brecha de cumplimiento para 2027. Espec\u00edficamente, Espa\u00f1a deber\u00eda identificar claramente los <strong>tipos de contaminantes y sus cantidades espec\u00edficas<\/strong> en las masas de agua, establecer objetivos de reducci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n por nutrientes y pesticidas, e implementar medidas efectivas para la remediaci\u00f3n de <strong>sustancias ubicuas y metales pesados<\/strong>.<br \/>\nd) Asegurar una <strong>coordinaci\u00f3n efectiva<\/strong> con las autoridades responsables de la <strong>Directiva Marco sobre la Estrategia Marina<\/strong> y la <strong>Directiva de Nitratos<\/strong> para acelerar el cumplimiento de los requisitos de estado ecol\u00f3gico en ecosistemas de agua dulce y marinos, aprovechando las posibles sinergias.<br \/>\ne) Abordar de manera decidida los <strong>principales obst\u00e1culos<\/strong> que impiden el cumplimiento de los Programas de Medidas, en particular la <strong>insuficiencia de fondos, recursos administrativos y gobernanza<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Reducir las presiones ambientales persistentes<\/strong> mediante medidas adicionales, tales como:<br \/>\na) Intensificar la acci\u00f3n para <strong>reducir la contaminaci\u00f3n difusa por nutrientes<\/strong>, incluyendo una evaluaci\u00f3n cuantitativa de cu\u00e1nto deben reducirse las cargas de nutrientes procedentes de la agricultura para cumplir los objetivos de la <strong>DMA, la Directiva de Nitratos y la Directiva Marco sobre la Estrategia Marina<\/strong>. Tambi\u00e9n se debe proporcionar informaci\u00f3n sobre las \u00e1reas donde se aplican estas medidas y garantizar que se cuenta con la financiaci\u00f3n necesaria.<br \/>\nb) Reducir a\u00fan m\u00e1s la <strong>contaminaci\u00f3n por fuentes puntuales<\/strong>, identificando las principales causas de esta contaminaci\u00f3n y evaluando en qu\u00e9 medida las medidas adoptadas est\u00e1n abordando los contaminantes responsables del incumplimiento. Adem\u00e1s, Espa\u00f1a debe considerar las <strong>nuevas obligaciones<\/strong> bajo la revisi\u00f3n de la <strong>Directiva de Emisiones Industriales (IED)<\/strong> y la <strong>Directiva sobre el Tratamiento de Aguas Residuales Urbanas (UWWTD)<\/strong>, proporcionando informaci\u00f3n m\u00e1s detallada sobre las medidas para controlar mejor los vertidos. Tambi\u00e9n se deben abordar los vertidos de aguas residuales de <strong>viviendas dispersas y peque\u00f1os asentamientos no conectados<\/strong>, y mejorar la <strong>gesti\u00f3n de aguas residuales en todo el pa\u00eds<\/strong>.<br \/>\nc) Continuar y ampliar el trabajo sobre el <strong>control y registro de modificaciones morfol\u00f3gicas<\/strong> de las masas de agua y el <strong>inventario de barreras<\/strong> en todas las demarcaciones hidrogr\u00e1ficas, as\u00ed como redoblar esfuerzos para mejorar la <strong>continuidad fluvial<\/strong>, la situaci\u00f3n hidrol\u00f3gica general y la protecci\u00f3n de los peces. Esto debe ir acompa\u00f1ado de una gesti\u00f3n m\u00e1s integrada de <strong>especies ex\u00f3ticas invasoras<\/strong>.<br \/>\nd) Continuar el trabajo en la definici\u00f3n e implementaci\u00f3n efectiva de <strong>caudales ecol\u00f3gicos<\/strong> en todas las masas de agua, vincul\u00e1ndolos expl\u00edcitamente al proceso de autorizaci\u00f3n y revisi\u00f3n de permisos de captaci\u00f3n y embalsamiento. Tambi\u00e9n se deben considerar los <strong>picos de generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica<\/strong> en la revisi\u00f3n de permisos de agua.<br \/>\ne) Identificar m\u00e1s claramente el progreso en la <strong>medici\u00f3n del agua<\/strong>, la magnitud de esta medici\u00f3n en todos los usos y el alcance de las <strong>extracciones no autorizadas<\/strong> (ya sea sin permiso o excediendo las condiciones del mismo).<br \/>\nf) Seguir mejorando la identificaci\u00f3n de <strong>necesidades adicionales para \u00e1reas protegidas<\/strong>, estableciendo objetivos adicionales, mejorando la vigilancia y aplicando medidas m\u00e1s eficaces para su protecci\u00f3n.<br \/>\ng) Considerar m\u00e1s sistem\u00e1ticamente las <strong>necesidades de los ecosistemas dependientes de aguas subterr\u00e1neas<\/strong>, as\u00ed como los impactos de las intrusiones salinas y otras afecciones en las \u00e1reas protegidas de agua potable.<\/li>\n<li><strong>Uso de herramientas econ\u00f3micas:<\/strong> Espa\u00f1a debe mejorar su <strong>an\u00e1lisis econ\u00f3mico<\/strong>, abordando deficiencias en \u00e1reas clave como previsiones de oferta y demanda a largo plazo, definici\u00f3n de servicios de agua, recuperaci\u00f3n de costos (incluyendo costos para actores privados) y necesidades de inversi\u00f3n. En particular:<br \/>\na) Proporcionar informaci\u00f3n m\u00e1s detallada sobre inversiones relevantes y la combinaci\u00f3n m\u00e1s rentable de medidas para todas las demarcaciones hidrogr\u00e1ficas.<br \/>\nb) Evaluar sistem\u00e1ticamente la adecuaci\u00f3n de los <strong>incentivos del precio del agua<\/strong> para promover la eficiencia en su uso.<br \/>\nc) Aplicar plenamente el <strong>principio de recuperaci\u00f3n de costos<\/strong> en todas las actividades que impactan los cuerpos de agua.<br \/>\nd) Proporcionar informaci\u00f3n m\u00e1s detallada sobre exenciones, subsidios y aplicaci\u00f3n del <strong>principio de \u00abquien contamina, paga\u00bb<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Escasez de agua y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico:<\/strong><br \/>\na) Actualizar y monitorear regularmente <strong>balances h\u00eddricos<\/strong> en todas las cuencas.<br \/>\nb) Mejorar la gesti\u00f3n del agua para adaptarse a los efectos actuales y futuros del <strong>cambio clim\u00e1tico<\/strong>.<br \/>\nc) Mejorar la <strong>coordinaci\u00f3n<\/strong> entre distintos niveles de gobierno y administraci\u00f3n.<br \/>\nd) Priorizar la implementaci\u00f3n de <strong>soluciones basadas en la naturaleza<\/strong> y <strong>infraestructura verde<\/strong> para almacenamiento sostenible de agua en suelos y ecosistemas.<br \/>\ne) Proporcionar un an\u00e1lisis detallado de los impactos del cambio clim\u00e1tico en la <strong>extracci\u00f3n de agua<\/strong> y sus medidas de adaptaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Cooperaci\u00f3n transfronteriza:<\/strong> Espa\u00f1a debe reforzar la cooperaci\u00f3n con <strong>Portugal y Francia<\/strong> en programas conjuntos de medidas y en la gesti\u00f3n del <strong>riesgo de escasez de agua bajo el cambio clim\u00e1tico<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Justificaci\u00f3n de exenciones:<\/strong> Espa\u00f1a debe justificar de manera m\u00e1s transparente todas las exenciones en las demarcaciones hidrogr\u00e1ficas, diferenciando claramente entre <strong>factores t\u00e9cnicos, costos desproporcionados y condiciones naturales<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Monitoreo, evaluaci\u00f3n y gesti\u00f3n de datos:<\/strong><br \/>\na) Seguir avanzando en la definici\u00f3n de <strong>condiciones de referencia espec\u00edficas<\/strong> para diferentes tipos de cuerpos de agua.<br \/>\nb) Mejorar la selecci\u00f3n y monitoreo de <strong>sustancias prioritarias<\/strong> y contaminantes en aguas subterr\u00e1neas.<br \/>\nc) Ampliar el monitoreo de <strong>elementos biol\u00f3gicos, hidromorfol\u00f3gicos y fisicoqu\u00edmicos<\/strong> en todas las demarcaciones hidrogr\u00e1ficas.<br \/>\nd) Mejorar la confianza en la clasificaci\u00f3n del estado ecol\u00f3gico y qu\u00edmico de las masas de agua.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El informe analiza los terceros planes hidrol\u00f3gicos de cuenca en Espa\u00f1a, con especial atenci\u00f3n a las cuencas del Ebro, Guadalquivir, J\u00facar, Segura y Guadiana, pero sin<span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4081,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[32,30,31,12],"class_list":["post-4077","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-notas-de-prensa","tag-comision-europea","tag-directiva-marco-del-agua","tag-planes-hidrologicos","tag-tajo"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Resumen del Informe de la Comisi\u00f3n Europea sobre la Aplicaci\u00f3n de la Directiva Marco del Agua en los terceros planes hidrol\u00f3gicos en Espa\u00f1a &#8211; 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